穆春词沉声道：“先将聚集到城外的流民登记造册，再以户数为单位，征召一户中的青壮去服劳役。”
“让这批流民青壮去修建道路、房屋或是去开垦荒地，以进城为激励，对那些劳作贡献达标的青壮嘉奖，可携一户人入城落户为此城之民。”
“如此，流民中的青壮尽数被抽调出来做了城建，认真服役，期望能得劳作达标带一家老小进城安置有可落脚之地，这就给了他们安居的希望，便不会再铤而走险。等聚集在城外的都是些老弱妇孺了，就只需保持每日的施粥救济，潜在的乱城之危尽去。”
“再趁这段时日向别县求助调粮，或是派遣服役的青壮前去邻县做城建，以此换取对等的粮草支援也可。”
“只需支撑两月，便是春耕时节，收拢的这些青壮劳力，就到了最值钱的时候。所治之城将会占尽劳力便利，此前开垦的荒
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